Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и Центром социальной поддержки населения Мурманской области по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

Программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объём и порядок реализации этих мероприятий

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счёт совершения ими собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя)

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

Под индивидуальной предпринимательской деятельностью рекомендуется понимать коммерческую деятельность, в том числе деятельность в рамках ведения крестьянско-фермерского хозяйства гражданина, с которым заключён социальный контракт, в статусе индивидуального предпринимателя или вставшего на учёт в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – самозанятый)

Цель социального контракта:

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счёт собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя)

Получателями адресной государственной социальной помощи являются следующие категории граждан (семей), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»:

1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, за исключением категорий граждан (семей), указанных в *подпункте 2;

2) *малоимущие семьи, имеющие в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, и малоимущие одиноко проживающие неработающие трудоспособные граждане.

Получателями адресной государственной социальной помощи являются участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи":

– военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

– военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;

– лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;

– лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;

– лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;

–  лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

– военнослужащие спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшие участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

– лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции;

При условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений) и признаны безработными или ищущими работу, в целях стимулирования активных действий участников специальной военной операции по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. По выбору участников специальной военной операции, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается им или их супругам, признанным в установленном порядке безработными или ищущими работу.

К неработающим трудоспособным гражданам не относятся граждане:

• граждане, получающие любые виды пенсий
• один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель, приёмный родитель) или единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель, приёмный родитель) в многодетных семьях, в семьях, имеющих в своём составе ребёнка-инвалида и (или) ребёнка в возрасте до трёх лет, а также ребёнка, не являющегося инвалидом, которому по заключению медицинской организации проводится лечение или медицинская реабилитация продолжительностью более 21 дня в медицинской организации
• граждане, не являющиеся инвалидами, которым по заключению медицинской организации проводится лечение или медицинская реабилитация продолжительностью более 21 дня в медицинской организации; беременные женщины
• граждане, осуществляющие уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, получающие ежемесячную компенсационную выплату.
  
  Обязанности учреждения:
  
  
• оказывать содействие гражданину в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
• осуществлять гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств;
• осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
• взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта;
• подготовить не позднее чем за 1 месяц до дня окончания срока действия социального контракта заключение об эффективности предпринятых мер по выводу гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации, или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев)
• проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
  
  
• Обязанности гражданина:

• зарегистрироваться (встать на учёт) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
• приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение подтверждающие документы;
• осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение;
• предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
• уведомить учреждение о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;
• возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);
• представлять по запросу учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.

Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

• государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учёт в налоговом органе в качестве самозанятого (в случае отсутствия такой регистрации или такой постановки на учёт на дату заключения социального контракта);
• повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Размер выплаты: 

по основному мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» – в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

СРОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 12 МЕСЯЦЕВ

В какой срок принимается решение?

Решение о назначении адресной помощи либо решение об отказе в её назначении принимается на основании протокола созданной в учреждении межведомственной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и/или представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений). Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении адресной помощи в случае необходимости  дополнительной проверки может быть продлён на 20 рабочих дней.

Какие нужны документы?

• письменное заявление от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени семьи о назначении адресной помощи

• анкета о семейном и материально-бытовом положении по форме, утверждённой уполномоченным органом; 

• документы (сведения) о наличии принадлежащего заявителю (членам семьи) на праве собственности недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

• документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения адресной помощи, запрашиваются учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в случае их отсутствия в указанных органах и (или) организациях

• документы о доходах заявителя (семьи заявителя) запрашиваются (представляются заявителем) за три последних месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

Дополнительная информация:

При расчёте среднедушевого дохода в состав семьи входят заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой и попечительством (за исключением таких детей состоящих в браке). При этом исключаются родители, братья, сестры заявителя, и другие родственники (в том числе проживающие с ним по одному адресу)

Расчёт среднедушевого дохода производится за последние 3 месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.

Куда обращаться?

Подать заявление на назначение адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта можно:

- лично обратившись в Учреждение по месту жительства;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/624742/1/form

С 1 января 2024 года для заключения социального контракта на открытие своего дела необходимо пройти тестирование на определение уровня предпринимательских компетенций на платформе МСП.РФ

Обращаем внимание!

Тестирование проходит на площадке Центра социальной поддержки населения в присутствии ответственного сотрудника. В случае отрицательного результата по итогам тестирования предполагается прохождение обучения этим навыкам.

Познакомиться с основами ведения бизнеса и подготовиться к прохождению тестирования можно на следующих ресурсах:

- цифровой платформе МСП.РФ

- сайте Центра поддержки предпринимательства Мурманской области